Reformas / Asia y el Pacífico / República Popular de China /
Enfermedad
Campo de aplicación
El seguro de asistencia sanitaria de los residentes urbanos cubre a más de la mitad de las ciudades de todo el país - no. 3881
El sistema piloto de seguro de asistencia sanitaria primaria para los residentes urbanos no asalariados (en su mayor parte, ancianos y niños sin cobertura, y dando prioridad a las reservas para afrontar las principales enfermedades a escala municipal o de prefecturas) ha sido extendido de las 88 ciudades donde se aplica actualmente a 229 ciudades, incluidas todas las ciudades en 15 provincias y regiones autónomas, a partir del segundo semestre de 2008.
Financiado con cotizaciones personales complementadas con subvenciones de los gobiernos central y local, el sistema piloto fue lanzado en julio de 2007 y contó con la participación de 40,68 millones de personas a finales de año, incluidas 25,83 millones de personas de las ciudades piloto.
En 2007, se informó que 29 provincias en total habían empezado a aplicar su programa piloto en al menos una o dos ciudades. La prima anual de un adulto oscila entre 150 CNY y 300 CNY, con una media de 236 CNY, mientras que la de un niño oscila entre 50 CNY y 100 CNY, con una media de 97 CNY. A finales de año, se recaudó un fondo total de 3,79 millones CNY y se desembolsaron 840 millones.
La subvención del presupuesto estatal para adultos y niños asciende a una media del 36 por ciento y del 56 por ciento respectivamente de la prima, y la subvención para los adultos y niños cubiertos por el régimen del seguro de subsistencia mínima (ayuda social) alcanza una media del 83 por ciento y del 85 por ciento respectivamente. El Primer Ministro ha solicitado que se aumente la subvención estatal en 2008 y ha prometido que se reservarán 276,2 millones CNY del presupuesto central para financiar el gasto de seguridad social, lo que representa un aumento de 45,8 millones CNY respecto al año anterior.
Una reciente encuesta familiar por muestreo revela que el índice de las dos semanas de tratamiento clínico de los residentes que se afiliaron al programa piloto aumentó en un 5 por ciento, y que el índice de quienes no se trataron por razones económicas o de otra índole descendió en un 10 por ciento, mientras que el índice de hospitalización aumentó en un 2 por ciento. Sesenta y ocho por ciento de los residentes que participaron en el proyecto piloto expresaron estar satisfechos con el sistema.
El plan de extensión prevé que el índice de cobertura del sistema alcance el 50 por ciento en las nuevas zonas del proyecto piloto y el 60 por ciento en las antiguas, lo que se traducirá en un total de más de 90 millones de personas cubiertas por el sistema piloto a finales de 2008.
Las Directrices del Consejo Estatal sobre la Realización de Experiencias Piloto relativas al Seguro Primario de Asistencia Sanitaria de los Residentes Urbanos, promulgadas en julio de 2007, tenían prevista una experiencia en una o dos ciudades de cada provincia (cuando procediese) en 2007 y una extensión del programa en 2008. Además, estaba prevista una extensión de la cobertura al 80 por ciento de las ciudades en 2009 y una aplicación en todas las ciudades en 2010. Un total de 240 millones de residentes urbanos no asalariados se beneficiarán de este sistema.
A raíz de esta medida, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social espera que el Seguro Básico de Asistencia Sanitaria de los Trabajadores Urbanos cubra a 228 millones de personas (incluidos 40 millones de trabajadores migrantes nacionales convertidos en agricultores) a finales de 2008. Mientras tanto, el nuevo sistema médico de cooperativa rural brindó a fines de junio de 2008 cobertura completa en más de 2 600 municipalidades objetivo de las 31 provincias continentales, es decir, medio año antes de lo previsto. La cobertura universal ya no es un sueño para los chinos y los responsables políticos están investigando la manera de establecer vínculos operativos entre los tres regímenes con el objetivo final de introducir un programa universal uniforme de asistencia sanitaria de la seguridad social.
Fecha de vigencia: 2008
Fuente:
http://www.cnss.cn/xwzw/jdxw/200802/t20080228_179068.html;
http://www.cnss.cn/xwzw/jdxw/200803/t20080305_179854.html
http://www.cnss.cn/xwzw/jdxw/200803/t20080305_179857.html; http://www.cnss.cn/xwzw/jdxw/200803/t20080305_179910.html
http://www.molss.gov.cn/gb/ywzn/2007-09/18/content_197212.html
http://www.molss.gov.cn/gb/news/200803/01/content_228119.html
Fecha del texto: 30/07/2008